此前，区民防办与区教育局、外冈镇政府进行了充分沟通协商，依据《上海市人民政府办公厅转发市民防办关于推进本市应急避难场所建设意见的通知》，明确了由区民防办牵头负责应急避难场所的建设管理，区教育局负责监督指导，外冈中学落实已建应急避难场所的日常管理，外冈镇政府负责外冈中学应急避难场所的应急启用等职责，为建立我区应急避难场所管理模式探索路子。