一、背景情况

“八五”普法规划（2021-2025年）是我国在全面建设社会主义现代化国家新征程中实施的第八个五年普法规划，旨在进一步提升全体公民法治素养和社会治理法治化水平。嘉定区国动办作为负责区域国防动员工作的职能部门，其普法工作不仅关系到公民对国防动员法律法规的知晓度和遵从度，更是对保障区域国防安全、促进经济社会协调发展具有重要意义。

二、主要做法和成效

嘉定区国动办自“八五”普法规划实施以来，以全面落实普法责任制为抓手，以持续提升公民法治素养为主线，聚焦普法中心任务、突出普法重点对象、创新普法宣传方式，积极打造具有国动特色、群众欢迎、社会认可的普法工作样板，为奋力推进嘉定城市建设营造良好的法治氛围。

（一）普法释法“接地气”

区国动办充分运用“嘉定国防动员”微信公众号、门户网站等官方平台，及时推送工作动态，让公众第一时间了解国动工作的最新进展；分享典型案例，深入浅出解读法律法规，增强公众的法律意识；发布政策解读，用通俗易懂的语言阐述国动相关政策法规，帮助大家更好地理解政策内涵；发布风险防范提示，提升公众的风险防范意识。区国动办主动通过“线上”宣传，实现普法信息的“一键直达”，让公民切实感受到法律就在身边，为法治宣传工作家喻户晓、入脑入心营造了良好氛围，有效扩大宣传辐射范围。

（二）普法释法“零距离”

针对不同对象的特点，定制个性化普法内容。进党校时，区国动办邀请国家安全研究知名专家为青干班作专题学习辅导报告，着重介绍我国国防和军队现代化进程，揭示边斗争、边备战、边建设的科学内涵，提供国防动员视角下的思维方法；进机关时，重点宣传国防动员工作与其他行政工作的法律衔接，提升机关干部协同配合的法治意识；进村居时，通过设置普法宣传点、发放宣传手册、现场咨询答疑等方式，向居民普及国防、人民防空等法律知识，累计发放宣传资料50万余份，开展现场咨询活动50余场，切实提升居民的国防意识；进学校时，与辖区大学、高中、中小学合作，开展“国防法治进校园”主题活动，通过法治讲座、组织防空疏散演练、防化服穿戴演示、人防设备展示（如防空警报、三色灯、呼叫按钮）等形式，增强学生的国防法治观念，覆盖学生40万余人次；进企业时，针对企业在国防动员物资储备、人员征召、人防工程规范使用管理、防空警报管理等方面的法律义务，开展专项普法培训，累计培训企业负责人和相关人员4万余人次。通过宣讲法律知识、普及安全常识、提醒风险隐患，将国防法治宣传教育贯穿于维护社会和谐稳定和提升社会治理能力水平的全过程。

（三）普法释法“亮成效”

为扩大全民国防动员宣传覆盖范围，结合每年全民国防教育日，区国动办联合区交发集团连续3年推出“嘉定国防动员”主题公交专线，打造国防动员移动宣传阵地。以小切口折射执法案件背后的情理法，历时二个月自编自导自演执法情景剧《地下长城的守卫队》，在全市国动系统实践活动风采和本区各类宣传活动上进行展示，赢得了广泛的好评和赞誉，让观众在剧情中深刻理解国动执法工作的重要意义和价值。同时，区国动办聚焦人防法律法规，为荣获“上海市十佳精品人防工程”暨信义嘉庭二期人防工程拍摄宣传片--《“嘉门口”的明星工程》，适时在“上海嘉定”视频号、嘉定新闻发布，同时组织各区国动系统和本区人防工程使用管理企业参观，主动展示十佳精品人防工程使用管理规范化、动态监管网格化、联动监管常态化等方面的成果。将“纸上条文”转化为“实地可见”的管理成效，形成“以管促普、以普强管”的良性循环。真正实现普法宣传从“静态”向“动态”的迭代升级，有效提升法治宣传效果。

三、经验启示

区国动办“八五”普法的实践探索，为国防动员领域普法工作提供了可借鉴、可推广的鲜活经验，其核心在于始终紧扣“实效”二字，将法治宣传与职能使命、群众需求、社会治理深度融合，走出了一条具有鲜明特色的普法新路径。

（一）坚持“需求导向”是普法走深走实的前提

国防动员法律法规专业性强、涉及面广，若脱离群众认知习惯和实际需求，极易陷入“自说自话”的困境。区国动办精准把握不同群体的关注点——公职人员需要协同履职的法治依据，公民需要通俗易懂的安全常识，学生需要生动直观的国防启蒙，企业需要清晰明确的义务边界，通过“分众化”内容供给，让普法从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，既解决了“向谁普法”的问题，更回答了“普什么法”的关键，使法治精神真正嵌入不同群体的认知体系。

（二）创新“载体形式”是普法入脑入心的关键

国防动员工作与群众日常生活存在一定距离，传统“发手册、念条文”的方式难以引发共鸣。区国动办跳出“静态宣传”的惯性思维，将普法融入生活场景：主题公交专线让市民在通勤中触摸国防，执法情景剧用故事化表达解构法律条文，精品工程宣传片以“身边案例”具象化法治成效。这些创新不仅打破了普法的时空限制，更通过“沉浸式”“互动式”体验，让抽象的法律知识转化为可感知、可参与的生活场景，实现了“要我学法”到“我要学法”的转变。

（三）推动“普法与业务融合”是长效发力的保障

普法不是孤立的宣传任务，而是提升治理能力的重要抓手。区国动办将法治宣传贯穿于人防工程管理、国防动员执法等全流程，通过“以管促普”让群众在见证规范管理中理解法律价值，通过“以普强管”让法律意识转化为自觉遵守的行动，形成了业务开展与普法宣传同频共振的良性循环。这种“融入式”普法，既避免了“两张皮”现象，又让普法成为解决实际问题、提升治理效能的“助推器”，确保了普法工作的持久生命力。

（四）强化“多方联动”是扩大影响的路径

国防动员普法涉及社会各领域，单靠部门之力难以形成声势。区国动办联合交发集团打造移动阵地、联动学校企业开展专项活动、借助区级媒体扩大传播半径，通过整合党政机关、企事业单位、社会力量等多方资源，构建“横向到边、纵向到底”的普法大格局。这种联动不仅延伸了普法触角，更让国防动员法治精神融入城市发展的各个角落，成为凝聚社会共识、护航区域发展的重要支撑。

区国动办的普法实践表明，国防动员普法工作只要始终立足群众需求、紧跟时代步伐、融入业务实践，就能让法治精神真正走进千家万户，为国防动员事业高质量发展筑牢坚实的社会基础。下一步，区国动办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕"九五"普法规划要求，以增强全民法治观念为落脚点，坚持普法与法治实践相结合、系统普法与社会普法并重，不断挖掘普法内涵、创新普法形式，持续向人民群众传递法律的力量和温度，为推动嘉定高质量发展凝聚坚强有力的法治保障。